加強廉政風險防控，為實現集團發(fā)展提供堅強紀律保障

歷史和實踐證明，發(fā)展速度越快，就越需要加強反腐倡廉，就越應該重視反腐倡廉。加強廉政風險防控，既是一項現實而緊迫的政治任務，也是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，根據我們集團的企業(yè)性質和特點在廉政風險防控工作上，要與企業(yè)的生產經營和管理實際工作緊密結合起來，在實踐中不斷查找廉政風險點，強化防范措施。加強廉政風險防控機制建設。有風險并不可怕，關鍵要有防范風險的意識，有應對風險的防范措施。深入推進反腐倡廉建設，要求我們必須以廉政風險防范管理為抓手，著力查找廉政風險點，完善防控措施，健全內控機制，加快推進與自身實際相符合的懲治和預防腐敗體系建設。其中，最重要的一點，就是要與本部門本單位的業(yè)務工作緊密結合起來，與各個崗位職責結合起來，與日常工作融為一體，才能查準、找全廉政風險點，制定好防范措施。把廉控貫穿到企業(yè)生產經營和管理的每一個環(huán)節(jié)當中。一是結合重點領域與關鍵環(huán)節(jié)特別是掌握人事權、審批權、監(jiān)管權等權力的領導干部的用權行為。要以企業(yè)投資、工程分（發(fā)）包、聯營合作、合作收費、資金使用、人事任用、薪酬發(fā)放、物品采購等權力的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，有針對性地制定出風險防范的具體標準，確保廉政風險識別的真實性、客觀性。二是結合黨風廉政建設責任制建設。把廉政風險防控和黨風廉政建設責任制建設同部署、同安排，同考核，全面落實廉政風險防控工作。三是結合效能建設。重點抓好在履職過程中可能出現的不作為、亂作為、效率低下、服務態(tài)度差等問題，促使重點崗位工作人員廉潔從政、高效履職，努力實行崗位風險最小化、廉政效能最大化、形成重廉又重效的良好氛圍。四是結合預警機制建設。把廉政風險防控機制和預警機制建設統(tǒng)一起來，重點抓好崗位風險排查及防控措施的建立。從單位、部門、崗位(個人)三個層面，認真排查崗位風險點。五是與筑牢前期預防、中期監(jiān)控和后期處置三道防線相結合，更加有效地防范廉政風險。（1）是落實前期預防措施。要從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設和制度層面主動做好防范，最大限度地從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。（2）是落實中期監(jiān)控機制。要與廉政談話、個人有關事項報告、述職述廉、民主評議等結合起來，通過自我對照檢查和組織監(jiān)督，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定相應制度。用健全的制度和科學有效的機制遏制廉政風險演變?yōu)楦瘮栴}。（3）是落實后期處置辦法。對有明顯風險表現的個人及時進行糾錯和提醒，防止可能出現或發(fā)生腐敗問題；對有輕微違紀行為，群眾有較大反映的黨員干部，要采取批評教育、誡勉談話、責令整改等方式，進行超前防范和動態(tài)監(jiān)督；努力做到沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現，一般問題早糾正，嚴重問題早查處。六與加強反腐倡廉制度建設相結合，構建預防腐敗的長效機制。要以制度的形式明確權力使用的界限和歸屬，將權力主體行使權力的行為納入規(guī)定的職權范圍，依照規(guī)定程序和方式進行。要對權力運行的各個環(huán)節(jié)和程序認真進行梳理，繪制權力運行流程圖，把反腐倡廉制度建設貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，以制度規(guī)定權力運行的流程、規(guī)范權力的行使。要針對權力運行的“關節(jié)點”，內部管理的“薄弱點”，問題易發(fā)的“風險點”，建立健全相關防控措施和制度規(guī)范，使權力運行的關鍵環(huán)節(jié)得到重點關注和防范，確保不出問題。

各部門、各單位開展了風險點的排查和防范措施的制定工作，但風險點是不是找得準、找得全，制定的防范措施是否有效、管用，這都需要我們在工作實踐中進行檢驗，及時進行修正、查漏補缺，將廉政風險防范管理要求“嵌入”到具體業(yè)務工作環(huán)節(jié)中，建立起既相互制約又相互協調的權力運行機制，強化內部監(jiān)督，規(guī)范業(yè)務管理，切實提高工作績效。（集團紀委）